第四百二十二章 移民策略（2/4）

为了减少草原上的威胁，最好的办法，还是需要派遣一名有能力，有声望的人，去镇守并州。与此同时，还需要防备冀州的袁绍偷袭。

所以，想来想去，刘协觉得还是排张扬去管理并州。

首先，之前张扬就在河东，跟并州的张燕多有联系，两人之间也算是老相识了。所以在配合上，刘协不用担心张扬跟张燕两个人，没有办法配合，甚至闹矛盾。

其次，经历过争辩，张燕麾下的几十万黑山军已经缩减成一支十万人的精锐大军。但是张燕这些人，毕竟是豪强或者黄巾军出身，没有管理民生方面的经验。

之前在管理黑山军的时候，张燕他们，更多的是采用军事化管理。但现在，随着黑山军缩减，大量的平民被安置在了县城。

这样一来，就需要考虑这些人的农业，商业的发展。

本来发展并州这件事，早就提上了日程，只是这一次为了便捷，刘协打算两件合成一件事去办。

他想要认命张扬为并州刺史，主政并州，管理民生，而张燕则分为安北将军，负责并州的军事，而徐庶，刘协是打算让他去并州锻炼一下。

一方面是让他去学习一下经验，另外一方面则是为了给他镀金。跟他同一批出来的诸葛亮和庞统，现在就已经在马超的麾下效力了。

刘协不能厚此薄彼，所以就让徐庶去并州。

至于说，第一届文图大笔四人组的最后一个司马懿，刘协现在还不敢让他出仕，只是让他在自己身边充当一名小吏。

等什么时候统一大汉，整顿好世家之后，再把司马懿放出来。