第五十九章 条贯（3/5）

士大夫家里教出来的女儿，当然天然的倾向士大夫的意识形态。

于是，她微笑着，抱住这个孩子，说道：“我儿放心，祖宗以来，条贯具备！”

“大行皇帝所遗封桩库，虽是大内内帑，却也要受外廷点验……”

这是事实！

大宋祖制，内廷封桩之钱，虽属内帑，但外廷也能干预，甚至监督使用。

这是因为在一开始，内库封桩钱，就是为了收复燕幽而设。

后来太祖，就当庭对大臣们说过内库封桩钱的用途：“军旅、饥谨当预为自备，不可临事厚敛于民！”

这就是将封桩钱，当成类似现代的国家战略储备来使用。

其后真庙、仁庙，陆续制度完备。

尤其是在仁庙时代，确立了左藏、右藏的财帛支用，受三司使和政事堂宰执监督的制度。

仁庙就曾亲口对大臣说过：“国家禁钱，本无内外，盖以助经费耳！”

可问题在于，这熙宁三十二库、元丰二十库。

它既不是左藏，也不是右藏。

而是和旧年太祖封桩钱一样，只属于皇帝一人支配和取用的内帑。

虽然在名义上，户部也好，都堂宰执也罢，也都可以过问。

但，皇帝真要花钱了，谁又能制约？

五路伐夏、永乐城大战、导洛通汴、重修汴京皇城。

赵煦的父皇，决心一定，谁都拦不住。

也正是因为存在着这个漏洞。

上上辈子元祐时代，太皇太后被外朝大臣说几句好话，手一松，内帑的财帛就和水一样流了出去。

更要命的是，这些支出，甚至都不是被人贪污掉的。

很多单纯就是浪费。

譬如说，司马光尽罢新法，可国家运转需要钱，上上下下的官府也需要运作。